UN MONDE D'AVANCE, POUR UNE GAUCHE
Comme cela était prévisible, les tarifs des complémentaires santé seront à la hausse au 1er janvier 2009. Le gouvernement a en effet fait voter dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2009 l’augmentation de la taxe sur les complémentaires santé qui est versée au fonds de financement de la CMU-C. Cette augmentation est censée permettre de réduire la participation de l’Assurance Maladie au financement de ce fonds.
Le Parti socialiste dénonce cette opération de tuyauterie financière, ne sera pas neutre pour les assurés sociaux. Effectivement, les cotisations sociales n’augmentent pas, mais ce sont les cotisations des complémentaires santé qui connaissent une hausse car celles-ci ne peuvent pas absorber le milliard d’euros de taxes en plus. Face au problème de ressources de l’Assurance Maladie, on ne peut pas toujours développer le discours court-termiste du "dépenser moins". Le gouvernement s’arrange aujourd’hui pour ne pas apparaître comme étant à l’initiative de la hausse des cotisations.
Cela n’est pas neutre pour les Français, tous concernés par cette augmentation : loin du principe "à chacun selon ses besoins" que permet la sécurité sociale, le gouvernement favorise un système du "à chacun selon ses moyens". Au-delà de cette augmentation, le Parti socialiste déplore ici toute la stratégie du gouvernement consistant à faire participer davantage les cotisations des complémentaires santé au financement des dépenses de santé, au détriment de l’Assurance Maladie et donc de la solidarité nationale. Sous couvert de responsabilisation des malades, les franchises et autres participations forfaitaires se sont multipliées ces dernières années, mais la réalité pour les Français c’est un moindre remboursement de leurs dépenses de santé. Déremboursement en partie seulement pris en charge par les complémentaires.
Au moment où la crise économique et sociale s’amplifie, le chômage monte et le pouvoir d’achat est en berne, la hausse des cotisations des complémentaires santé va fragiliser un peu plus l’accès des Français à la santé. Le Parti Socialiste dénonce fermement les dérives de la politique de santé du gouvernement qui conduisent le système de santé français de moins en moins accessible au plus modestes.
Le 20 décembre dernier, le Parti socialiste a interpellé le gouvernement sur la situation de saturation des urgences à la veille des fêtes. Les services d’urgence des hôpitaux étaient en ébullition, avec une saturation pouvant atteindre 200 % de leur capacité. Le Parti socialiste demandait au gouvernement de prendre la mesure de la situation s’il ne voulait pas ajouter une crise sanitaire à la crise économique et sociale. Un homme vient de décéder la nuit dernière, faute de place, d’après la Porte-parole de l’APHP dans un délai suffisamment rapide, dans un service de réanimation pouvant réaliser une coronarographie. Les personnels hospitaliers n’ont pas besoin de la compassion de leur ministre ou de ses seules visites de courtoisie dans les hôpitaux les jours de fête. Ils ont besoin de moyens leur permettant d’exercer leur mission avec la qualité et la réactivité nécessaires, là où des vies sont en jeu.
Benoît Hamon réagissait aux vœux du Président de la République dès leur présentation. Une nouvelle année qui selon les dires du Président sera “plus dure” et qui va nous “forcer à changer” justifiant qu’il poursuivrait les réformes programmées. “La crise va obliger chacun de nous à changer sauf le président de la République. Le cap des réformes est maintenu” soulignait Benoît Hamon, le porte parole du Parti socialiste.
Il est comme toujours très à l’aise dans l’exercice qui consiste à s’adresser des auto satisfecit. Il se trouve formidable par exemple comme président de l’Union européenne, même si le sort de l’Ossétie et de la Géorgie restent en suspens. Nicolas Sarkozy oublie simplement que lorsque la crise est intervenue la France était déjà en pleine récession. Les chiffres du chômage étaient mauvais et la croissance en berne. La crise en peut donc pas servir de paravent ou d’excuse pour justifier la dégradation du pouvoir d’achat des ménages ou l’augmentation du chômage.
La politique de Nicolas Sarkozy a aggravé la crise. Ceci explique aussi sans doute pourquoi la situation des Français est plus difficile que celle de leur voisin en Angleterre ou en Allemagne.
Il a reconnu que pour 2009 ce serait plus dur. Il nous dit que la crise va nous forcer à changer pour nous justifier pourquoi lui ne changerait rien aux réformes programmées en 2008, qu’il compte poursuivre en 2009 ; réforme des lycées des collectivités territoriales et de l’hôpital public. Bref, la crise va obliger chacun de nous à changer sauf le président de la République. Le cap des réformes est donc maintenu.
Il y a des zones d’ombre dans ce discours. Il parle d’emploi et pourtant il ne remet pas en question la défiscalisation des heures supplémentaires qui aggrave le chômage. Il ne remet pas en question non plus le retour à l’équilibre des comptes dans l’hôpital public qui se traduira par 20 000 suppressions d’emplois. Il ne revient pas non plus sur le non remplacement d’un fonctionnaire sur deux dans la Fonction publique ou la suppression de postes dans l’Éducation nationale. Il ne parle pas du soutien de l’économie et de l’emploi par la relance du pouvoir d’achat et de la croissance. Il ne parle pas non plus de celles et de ceux qui sont victimes de licenciements abusifs dans les entreprises qui en dépit du fait qu’elles gagnent de l’argent, continuent de licencier pour aller chercher fortune ailleurs.
Il n’y a rien de concret sur la question du pouvoir d’achat, rien de concret sur le porte-monnaie des Français et surtout aucune remise en cause des choix politiques qui ont été faits et qui continuent à faire en sorte que la situation de l’emploi soit aussi catastrophique. Les chiffres de l’emploi du mois de novembre sont les plus mauvais depuis 15 ans. Il y a là la marque à une forme d’obstination à mettre en œuvre une politique qui fait que Nicolas Sarkozy est le principal frein à ce changement dont le pays a besoin. Son bilan est catastrophique et il ne le regarde pas en face. Partout dans le monde, on fait des choix de soutien au pouvoir d’achat des ménages : Gordon Brown et la TVA, B. Obama qui propose un plan de soutien à l’automobile, conditionné à l’augmentation des salaires. Il y a des choix qui militent pour une nouvelle régulation, mais nous poursuivons une politique libérale, sans remise en cause des heures supplémentaires. Tout le monde est invité à faire des efforts sauf ceux qui bénéficient déjà du bouclier fiscal et qui sont pourtant les seuls qui pourraient être utilement mis à contribution pour relancer l’économie.
Il est frappant aussi de voir que Nicolas Sarkozy demande l’effort de tous. Or, s’il y en a un qui n’est moins légitime que tous les autres pour demander une telle chose, c’est bien lui. Les pays qui sortiront le plus vite de la crise sont ceux qui font confiance en leurs concitoyens. Or, nous avons assisté en 2008 à un recul sans précédent des libertés individuelles et collectives dans notre pays. La France a été rappelée trois fois à l’ordre par la Cour européenne des droits de l’Homme sur les conditions de reconduite des étrangers aux frontières et sur les conditions de détention. Le fichier Edvige, la liberté de la presse menacée, l’audiovisuel public est mis au pas et le président de la République dit qu’il maintient sa volonté de réformer la procédure pénale, quand on sait que le gouvernement a l’intention de d’avancer l’âge de rétention des mineurs à 12 ans. Nous sommes dans un pays où les libertés individuelles et collectives reculent et Nicolas Sarkozy est donc bien mal placé pour demander l’effort de tous.
En conclusion, je voudrais aussi dire que les pays qui s’en sortiront le plus vite sont ceux qui sont rassemblés. Quand on a été le chef de l’État et le patron d’une politique qui passe son temps à dresser les Français les uns contre les autres, à stigmatiser une certaine catégorie de Français, quand on est l’architecte d’une telle politique, on est le moins bien placé pour parler de cohésion sociale. Le président la République s’est livré à un exercice de mots qui ne parviendront plus à masquer pour 2009 le bilan catastrophique de sa politique et son projet régressif pour la société.
La Sarkonomics [1] devait être une « rupture », déclinant, en version néo-conservatrice, les lignes directrices de la Stratégie de Lisbonne selon le principe de Subsidiarité. La crise financière est venue bouleverser la donne. En Europe comme aux Etats-Unis, l’intervention des banques centrales et de l’Etat a été nécessaire pour éteindre l’incendie financier. Elle a miraculeusement ressuscité les politiques keynésiennes d’expansion monétaire et de relance budgétaire, que la Stratégie de Lisbonne voulait enterrer. Dans l’hexagone, Henri Guaino se délecte à nouveau de faire vibrer la fibre gaulliste d’une France volontariste face à la faillite du capitalisme financier. L’Europe est à la croisée du chemin. L’amorce d’un virage économique, pris dans l’urgence au cours de la présidence française du Conseil européen, est évidente.
Le discours du 4 décembre, présentant le plan de relance français, incarne un virage net vis-à-vis des politiques néolibérales que Nicolas Sarkozy a lui-même contribué à promouvoir depuis quinze ans. Il est agrémenté de patriotisme économique et de pics, en faveur des aides d’Etat, contre la commissaire européenne à la concurrence. Le plan de 26 milliards, étalé sur deux ans, est toutefois timoré. La dépense envisagée pour l’année 2009 se limite à 15,2 milliards d’euros. 11 milliards sont des avances en trésorerie aux entreprises, anticipant des remboursements de TVA, d’acomptes sur l’impôt sur les sociétés et de crédits d’impôt recherche auxquels le gouvernement devait procéder plus tard. 2,5 autres milliards d’avances en trésorerie sont octroyées aux collectivités locales qui réalisent une grande partie des investissements publics. Ces avances n’engagent pas de dépenses nouvelles susceptibles d’entraîner un effet multiplicateur. Les mesures de relance se limitent en fait à 5 milliards et demi d’euros. 4 milliards sont destinés à de nouveaux « grands travaux » en tant que tels. Parmi eux, seul 1,4 milliard sert à moderniser les infrastructures hospitalières, routières, ferroviaires et judiciaires, 700 millions sont consacrés aux universités. 1,8 milliard est octroyé à des dépenses militaires. Le reste se répartit en mesures favorables à certains lobbies patronaux. Il s’agit de mesures de soutien au secteur automobile (220 millions pour la prime à la casse et seulement 350 millions pour la mise en chantier de la voiture « propre »), au BTP et de nouveaux allègements fiscaux dont le coût s’élève à 3 milliards (exonérations de cotisations sociales dans les entreprises de moins de dix, dégrèvement de taxe professionnelle pour l’ investissement, suppression de l’impôt forfaitaire acquitté par les entreprises).
A côté des mesures censées relancer l’investissement, à l’exception de la prime de Noël de 200 euros versées aux allocataires de minima sociaux (et dont le coût ne dépasse pas 760 millions d’euros), aucune mesure de soutien à la consommation n’est prise (alors que 75 % du PIB est écoulé sur le marché intérieur). Le « paquet fiscal » est réputé suffisant pour produire un tel effet… La baisse de la TVA à la Gordon Brown est écartée.
Malgré un Keynésianisme apparemment ressuscité, la France n’engage pour l’heure que des mesures de relance sectorielles et partielles. Elle se refuse à entrer dans le capital des banques qu’elle a recapitalisées. Alors que l’accès au crédit se durcit, cette entrée permettrait pourtant d’infléchir la politique de crédit dans un sens plus expansionniste et de rétablir la confiance en un système bancaire aux bilans dégradés. « L’ouverture à la concurrence » des secteurs de l’énergie, des transports et de la poste se poursuit à mauvais escient. Le « fond souverain » (habillage sémantique de la traditionnelle nationalisation), constitué en guise de retour de la politique industrielle, se contente de capitaliser quelques PME.
Après avoir été l’apôtre du néolibéralisme, de la privatisation et de la dérégulation des marchés, le Président de la République fait désormais sans vergogne l’apologie de la politique industrielle et du protectionnisme (les aides au secteur automobile sont conditionnées à la non délocalisation de la production). Pour autant, en appuyant timidement d’un pied sur l’accélérateur de la relance, mais en freinant fortement de l’autre par la poursuite des « réformes structurelles », la voiture France risque le surplace, d’autant plus que l’autre locomotive européenne, l’Allemagne, est à l’arrêt. Elle persévère plus que jamais dans l’erreur d’une politique de désinflation compétitive, qui avait cassé sa demande intérieure et entraîné l’Europe entière dans la déflation salariale et la récession, avant même que la crise financière n’ait produit ses effets sur la contraction du crédit. La social-démocratie européenne est, quant à elle, tentée de persévérer dans une stratégie sociale-libérale, cherchant à réguler, sans succès, le capitalisme financier et à rendre acceptables, avec peine, ses inégalités intrinsèques. Cette stratégie l’a conduite à l’échec dans tous les scrutins récents. Outre-Manche, le Premier ministre issu du New Labour, Gordon Brown, l’a tellement bien compris qu’il a convoqué les fondamentaux de l’interventionnisme public que sont la nationalisation et la redistribution, soudain redevenus modernes, pour sortir des impasses du capitalisme financier.
[1] Liêm Hoang Ngoc, Sarkonomics, Grasset, 2008
L’évolution du nombre de rmistes
L’amélioration récente du marché du travail et la baisse des demandeurs d’emploi commencent à porter leurs fruits. Le nombre de Rmistes a nettement diminué au cours de l’année 2007, - 8 %, soit près de 105 000 personnes de moins entre décembre 2006 et décembre 2007. Cette amélioration semble se confirmer en 2008 puisque ces allocataires étaient au nombre de 1 127 000 en septembre, soit une diminution de 4 % par rapport à septembre 2007.
Cette diminution est positive. Elle pourrait conduire à une baisse de la pauvreté en France. La crise financière et économique risque de ralentir cette tendance à l’amélioration, voire la renverser. La baisse du nombre de Rmistes est en effet très fortement liée à la croissance de l’activité et à la conjoncture de l’emploi, incertaine en cette fin d’année et qui ne s’améliorera pas en 2009.
Montant maximum du RMI au 1/01/2008 : 448 € pour une personne seule sans enfants, 672 € pour un couple sans enfants, 941 € pour un couple avec deux enfants.
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Le nombre total d’allocataires des minima sociaux
Le nombre d’allocataires d’un des neuf dispositifs de minima sociaux devrait s’établir en 2007 autour de 3,3 millions selon nos estimations, d’après les premières données de la Direction de la recherche des études de l’évaluation et des statistiques (Drees) du ministère de la santé. Si toutes ne sont pas encore disponibles pour avoir une vue plus précise de la situation, on peut, d’après les autres résultats, prévoir une diminution (certainement de l’ordre de 158 000 personnes) du nombre des allocataires des minima sociaux. Ce résultat encourageant ne doit pas faire oublier qu’en comptabilisant les ayants droits (conjoints, enfants...), plus de 6 millions d’individus vivent d’une allocation de ce dispositif.
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L’émission “A vous de juger” le jeudi 11
décembre à 22h15 sur France 2
L’émission “le grand zap du sport” dimanche 14 décembre à 15H sur Europe 1
L’émission “questions de génération” lundi 15 décembre à 20h45 sur France 4
Rassemblement mercredi 10 décembre 2008 à partir de 14 h 30 devant la mairie de Vesoul
Pour dénoncer la suppression des RASED
Le démantèlement de l’école maternelle
Le manque de remplaçants dans le 1er et le 2d degré
Et soutenir les associations éducatives complémentaires de l’école, qui sont menacés de disparition